出台背景　旨在破除壁垒关

    2003年，欧盟官方公报正式发布的欧盟WEEE指令（《报废电子电气设备指令》），主要目的是防止电气与电子设备废弃物的产生、促进废旧物品与元件的重新利用、循环利用以及其它形式的回收、改善在产品寿命周期过程中运营者（包括生产厂商、贸易商以及回收处理机构）的表现。

    电气与电子设备的生产厂商必须在法律意义上承担支付自己报废产品收集、处理以及回收所产生的费用的责任。如果生产厂商位于欧盟境外，则进口商或分销商须担负相应费用。

    指令要求，到2006年末，欧盟各成员国必须实现每年从每户居民收集4公斤报废电子电气设备的指标；电子电气产品如果在2005年8月13日以后进入欧盟市场，则必须贴注WEEE标签；生产厂商还必须确保该类设备的设计便于拆卸，并符合该指令规定的各个回收、再利用以及循环使用指标。

    据了解，欧盟定于明年开始执行的ROHS指令（全称为《在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》），则将直接约束电子产品中对人们健康有害物质、对环境保护有影响的物质使用。有着“全球最严厉的环保令”之称的ROHS法案要求电子电气设备的生产者承担回收处理的责任，在这些电子电气设备中不得含有六种有毒物质：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等；且未达标的电子产品将不能在欧盟销售。

    欧盟双指令的出台，直接目的是遏制电子垃圾污染，但在环保的理由下，新的技术性贸易壁垒正在发展。两纸薄薄的指令，给中国电子行业带来的却是沉甸甸的“危机”。

    应对办法　采取强制认证

    “《办法》与欧盟即将实施的ROHS法案标准是相似的。”黄建中表示，对有毒有害物质限制和禁止使用将采用3C认证的强制方式进行，目前，对于具体的技术标准规格，我国将采用的防毒材料标准参数还没有最终确定。黄建中表示，估计要到2006年《办法》实施后才会正式确定。

    《办法》中规定，在中国市场上销售的电子信息产品应满足以下要求：在生产工艺、材料上应依据电子信息产品污染控制国家标准或行业标准，同时，应在产品上注明产品的安全使用期限、有毒有害物质的名称、含量及其可否回收利用的标识；包装物应采用无害、便于回收的材料，并注明包装物材料名称。产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）等6种有毒有害物质；对于产品中含有有毒有害物质不能完全替代的，其有毒有害物质的含量必须符合电子信息产品污染控制国家标准或行业标准的要求；污染控制重点管理目录将根据实际情况和科学技术发展水平的要求进行逐年调整。

    据了解，涉及产品包括：电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料等。

    对于《办法》的具体实施，黄建中表示，新法规的实行将分两步：第一步要求企业提供信息，在产品上加上相应的安全使用标志、回收利用标准等信息；第二步，信息产业部等部委将编制电子信息产品污染控制目录，对于被列入污染控制目录的产品，要求强制认证，如果没有通过，将不能进入市场销售。

    调查　回收状况并不乐观