美国核电发展政策综述

尽管2010年核电计划实现其目标很困难，但是，美国工商界对核电的兴趣在持续升温。在这个计划的推动下，2003年，有3个（伊利诺斯州、密西西比州、弗吉尼亚州）电力公司向NRC提交了建造新核反应难预留地的申请。NRC计划在2007年对这3家电力公司的申请做回应。

两个工业集团，在能源部的协助下，在今后几年将申请COL，同时进行新核电厂的工程咨询。即便得到许可，他们也没有非得建造核反应堆的义务。2004年，能源部同意将第一批资助经费拨给集团，以协助他们得到预留地的许可，在这几年内，资助总金额为5．5亿美元。

（3）2005年能源政策法案对核电的税收优惠

（4）规章风险保险

（5）贷款担保

3.美国核电发展存在的主要问题

（1）天然气价格

近期天然气价格的上涨以及美国近20年来依赖天然气为主要发电燃料，给人们带来了忧虑，担心美国的电力供应过于依赖天然气。目前，美国天然气发电量占国家总电量的22％，而20年前只占7％。现状给人们带来了两个疑问：一是天然气价格最近上扬是否是进一步上升的前兆；二是核电是否被联邦政府视为可替代能源之一，并予积极鼓励和资助。

（2）温室气体控制

任何实质性温室气体控制计划都会对煤电和天然气电的成本带来影响。

目前，在国会有4个形式和内容各异的控制温室气体排放提案，它们分别是：

·建立限制和贸易许可计划议案。
·为控制温室气体，建立排放量交易许可制议案。
·建立2010年把6种温室气体排放量降到2000年水准的限制和贸易议案。

·建立限制和贸易许可计划。

（3）核废料

核反应堆产出的具有极强放射性核废料的处理是核电厂建设最重要的考虑因素之一。1982年核废料政策法案（NWPA）指出，联邦政府提供核废料永久性处置以换取核电，并计划于1998年1月8日在内华达州木薯山建设国家核废料仓库。不过，至今不知该项工程什么时间启用。

目前，核废料的处置对核电的发展影响程度还难以评估。

从历史来看，美国核废料问题是公众反对核电焦点之一。NRC没有明确要求建设新核电反应堆必须承诺反应堆场地不存放核废料。这将受到美国公众极大的关注，来自那些居住在被划定为新反应堆建设场地周围的公众的阻力必然会更大。