1、存在的问题

　　1.1　频率问题

　　作为移动通信领域相对较新的标准，WiMAX在频谱安排方面面临不利和被动局面，因为大多数比较适合移动通信的频段已经分配，WiMAX至今没有获得全球一致的频率。有些国家为WiMAX分配了2.3 GHz或者2.5 GHz的频段，但频谱容量仍不能满足大规模组网的要求。因此，频率问题将影响WiMAX的商用化应用和产品化发展，进而对WiMAX产业发展产生重大的影响。

　　在我国，频率问题尤为突出，因为WiMAX与、3G扩充及演进频段、等已规划的使用频段及即将规划的4G频段存在冲突。2300～2400 MHz己在我国的3G频率规划中划分给3G TDD作为补充频段。2400～2483.5 MHz己经划给了开放频段，用于Wi-Fi、无线接入系统、蓝牙技术设备、点对点或点对多点扩频通信设备的共用频段，也是工业、科学和医疗设备的共用频段。2500～2690 MHz被ITU作为3G的扩充频段，为我国发展3G提供了频谱资源保障。

　　1.2　商业模式和市场机会

　　由于目前3G产业及LTE技术的发展是主流，因此如何协调与3G的发展 成为运营商选择WiMAX技术时需要面临的问题。WiMAX产品还不够成熟，也没有商用方面的成功案例，是否能够寻找到成功的商业模式仍成为WiMAX发展中面临的严峻问题。

　　WiMAX 802.16e与LTE性能基本相同，应用模式也类似，并且成本方面难占优势。虽然802.16e的商用化时间比LTE、AIE早，但是在与3G的结合方面处于劣势。在LTE、Release C商用化之前大约2～3年时间的空档，将成为WiMAX进入市场获得发展的机遇。当然，WiMAX是否能够在这个空档进入和发展，一是取决于市场能否产生需求，二是WiMAX自身能否取得成熟性和经济性的突破。

　　l.3　产品开发进度

　　802.16d认证产品是在2006年下半年开始销售的。WiMAX商用设备并不支持SOFDMA、MIMO、AAS 等具有802.16e特点的技术。802.16d由于未能在有利的时间实现成熟商用和降低成本的目标，极有可能错过进入市场的时机。802.16e的发展也远未达到人们之前预期。截至2007年4月，量产版的802.16e商用化终端芯片仍然不能面市。据估计，802.16e的成熟产品最早在2008年下半年才能上市。

　　2、WiMAX定位

　　定位问题不仅是WiMAX商业策略的讨论，也将对WiMAX的技术、标准、产品发展方向和商用化进程产生重要影响。由于3G成为大多数运营商主选的技术，考虑WiMAX的定位，必然涉及到与3G的关系，关于它们之间的关系有“3G互补说”和“3G替代说”两种说法。“3G互补说”认为，WiMAX业务的侧重点应与3G不同，应提供与3G互补的业务；“3G替代说”认为，WiMAX将提供与3G类似的业务，与3G全面展开竞争。WiMAX论坛在推广这种技术的初期，采用了全面替代3G的说法，结果遭到3G阵营全面的抵制，之后他们改变策略，“3G互补说”逐渐成为业界的主流。

　　从技术上讲，WiMAX采用了OFDM、MIMO 技术，而3G则在原有标准的基础上引入相同的技术，形成了3G标准的演进版本LTE和Release C。因此，在技术、系统和产品方面，两者没有实质差别。两者的差别主要体现在频率方面，并由不同的产业集团推动，WiMAX的机会主要体现在其商用化有可能比LTE、Release C更早一些。